Francúzsky prezident, ktorému chýba parlamentná podpora, použil špeciálne opatrenie na obídenie hlasovania, čo je krok, ktorý pravdepodobne ešte viac rozzúri oponentov.
Prezident Emmanuel Macron, ktorý sa obával, že francúzsky parlament neschváli ostro napadnutý návrh zákona, ktorým sa zvyšuje vek odchodu do dôchodku na 64 zo 62 rokov, sa vo štvrtok rozhodol presadiť legislatívu bez úplného hlasovania v parlamente, čo je rozhodnutie, ktoré určite rozdúcha už aj tak napätú konfrontáciu okolo tohto opatrenia.
Po troch štvrtkových stretnutiach s pánom Macronom a diskusii s jej kabinetom na poslednú chvíľu, Élisabeth Borne, predsedníčka vlády, informovala Národné zhromaždenie alebo dolnú komoru o rozhodnutí vlády. Stretla sa s hekotom, bučaním a hlučným skandovaním „Marseillaise“, francúzskej národnej hymny, a musela niekoľko minút čakať, kým mohla prehovoriť.
“Nemôžeme hazardovať s budúcnosťou našich dôchodkov,” povedala poslancom pani Borneová. “Reforma je nevyhnutná.”
Macron predtým povedal vládnym ministrom: „Mojím záujmom by bolo ísť na hlasovanie,“ uviedol Elyzejský palác, „ale myslím si, že v súčasnosti sú finančné a ekonomické riziká príliš veľké.“ Dodal: “Človek sa nemôže zahrávať s budúcnosťou krajiny.”
Rizikom pre pána Macrona je, že uzákonenie dôchodkového veku 64 rokov bez úplného hlasovania v parlamente zaváňa pohŕdaním a rezervovanosťou, z ktorých bol niekedy obviňovaný. Macrona označilo hnutie žltých viest počas jeho prvého funkčného obdobia, obrovský a neustály protest proti navrhovanému zvýšeniu paliva a iným opatreniam. Vládnutie diktátu nebolo obrazom, ktorý chcel počas svojho druhého funkčného obdobia premietnuť. Usilovne sa snažil navrhnúť miernejšieho Macrona, pripravenejšieho počúvať, menej nakloneného vládnuť sám.
Ale dvojmesačná konfrontácia o jeho dôchodkovom pláne už odhalila oslabeného a izolovanejšieho prezidenta s menším počtom spojencov, ktorým mohol dôverovať.
Senát alebo horná komora schválila návrh zákona vo štvrtok skoro ráno. Ale neporiadok v dolnej komore nastal, pretože Macronova strana Renesancia nemá parlamentnú väčšinu a dokonca aj stredopraví republikáni, ktorí kedysi presadzovali zvýšenie veku odchodu do dôchodku na 65 rokov, váhali, či majú Macronovi poskytnúť podporu, ktorú potrebné, keďže celoštátne protesty proti tomuto opatreniu rástli.
Nakoniec neexistovala žiadna záruka dostatočnej parlamentnej podpory pre toto opatrenie – a teraz neexistuje žiadna záruka žiadneho odkladu pre pána Macrona.
Rozhodnutie vyhnúť sa hlasovaniu v Národnom zhromaždení, ktoré budú politickí oponenti pána Macrona považovať za nedemokratické, hoci je legálne, prišlo po dvoch mesiacoch veľkých demonštrácií a občasných štrajkov, ktoré odhalili priepasť medzi pánom Macronom, ktorý verí, že „Výber spoločnosti“, ako sa raz vyjadril, je nevyhnutný pre ekonomickú budúcnosť Francúzska a pre milióny Francúzov, ktorí zmeny považujú za útok na ich spôsob života.
Pán Macron (45) nebol pripravený čeliť akútnym rozpakom z porážky pri generálnej oprave, o ktorú sa usiloval od nástupu do úradu v roku 2017. Prvý pokus o zmenu dôchodkov v roku 2019 tiež vyvolal protesty a štrajky; zrútila sa s nástupom pandémie Covid-19.
“Toto je mimoriadne priznanie slabosti,” povedala Marine Le Penová, líderka nacionalistickej, extrémne pravicovej strany Národné zhromaždenie. “Je to vyjadrenie totálneho zlyhania Emmanuela Macrona.” Pôsobila ako politička s obnovenou dôverou vo svoju budúcnosť.
Vláda použila opatrenie známe ako 49,3 podľa príslušného článku ústavy, ktoré umožňuje schvaľovanie niektorých zákonov bez hlasovania. Opoziční poslanci majú teraz 24 hodín na podanie vyslovenia nedôvery a prisľúbili, že tak urobia.
Ak je návrh na vyslovenie nedôvery zamietnutý, návrh zákona platí a stáva sa zákonom krajiny. Ak návrh na vyslovenie nedôvery prejde, premiér a kabinet pána Macrona budú musieť odstúpiť a návrh zákona bude zamietnutý.
Tu ležia Bickersonovci, bok po boku po celú večnosť
Pokračujte v čítaní hlavného príbehu
V tom momente by mohol pán Macron znovu vymenovať pani Borneovú alebo vymenovať nového premiéra. Ale pán Macron, hoci to verejne nevyjadril, nechal na obzore hrozbu rozpustenia Národného zhromaždenia, ak prejde návrh na vyslovenie nedôvery – čo by viedlo k novým parlamentným voľbám.
Napriek tomu sa to všetko považuje za nepravdepodobné. Opozičné ľavicové a krajne pravicové strany by privítali nové voľby, no mnohí republikáni – ktorých vedenie sa vykresľovalo ako opozičná strana stability – nie.
Pán Macron aj pani Borneová sa pokúsili argumentovať, že proces, ktorý použili, bol demokratický, pretože parlament bude môcť hlasovať o vyslovení nedôvery, pravdepodobne v pondelok.
„O texte sa bude hlasovať. Predpokladajú to naše inštitúcie a je to návrh na vyslovenie nedôvery,“ povedal Macron ministrom. Pani Borneová povedala Národnému zhromaždeniu, že prostredníctvom návrhu na vyslovenie nedôvery „bude mať posledné slovo parlamentná demokracia“.
Ale vzhľad francúzskej demokracie oslabenej dekrétom bez toho, aby Národné zhromaždenie kedy hlasovalo o zákone, bol rozšírený.
Laurent Berger, líder umiernenej Francúzskej demokratickej konfederácie odborových zväzov, nazval rozhodnutie preraziť návrh zákona „demokratickou neprávosťou“. Dodal, že „vláda preukázala, že nemá väčšinu na schválenie zvýšenia zákonného veku odchodu do dôchodku o dva roky“.
Vláda v minulom roku niekoľkokrát použila článok 49 ods. 3 ústavy na schválenie zákonov o rozpočte, ale návrh zákona o dôchodkoch je oveľa spornejší a dôslednejší. Pretože mnohí Francúzi považujú sociálnu solidaritu za jadro národného ekonomického modelu a keďže práca je vo všeobecnosti vnímaná ako veta, ktorú kompenzujú radosti života dôchodcu, zvýšenie veku odchodu do dôchodku sa stalo kľúčovým testom toho, čo Francúzsko chce.
Zdá sa, že krajina sa za posledné dva mesiace rozdelila v strede. Keď sa vo štvrtok presúvali tam a späť medzi Národným zhromaždením a prezidentským palácom, ministri videli v uliciach Paríža hory odpadkov, ktoré sú silným symbolom nedávneho chaosu. Štrajk smetiarov bude pokračovať minimálne do pondelka.
Charles de Courson, nezávislý centristický zákonodarca, povedal: „Vláda nie je len menšinou v Národnom zhromaždení, je to menšina v celej krajine. A my sme demokracia.”
Presvedčiť francúzskych občanov, že rešpektuje demokraciu, bude pre pána Macrona v nasledujúcich mesiacoch náročnou úlohou.
Či by bolo lepšie riskovať hlasovanie s malou šancou na ponižujúci neúspech, je otvorenou otázkou. Prečo považoval zvýšenie veku odchodu do dôchodku na 64 rokov za tak urgentné, mnohým ľuďom nebolo jasné, pretože aj keď finančné problémy dôchodkového systému jednoznačne hrozia, nehrozia.
„Táto vláda nie je hodná Piatej republiky,“ povedal Fabien Roussel, vodca Komunistickej strany vo Francúzsku. Brutalita, s akou bola táto reforma zavedená, je ťažká pre každého.
Pán Macron je dlhodobo presvedčený, že keď ľudia žijú dlhšie a zdravšie, štátom podporovaný systém financujúci odchod do dôchodku od veku 62 rokov je neudržateľný. Menej aktívnych pracujúcich vypláca dôchodky rastúcemu počtu dôchodcov, ktorí žijú dlhšie: Táto rovnica nefunguje.
Zvyšovanie veku odchodu do dôchodku považuje za dôležité tak pre finančný dosah, ako aj pre jeho symboliku, vyhlásenie francúzskej vážnosti, ktoré bude súčasťou jeho odkazu.
S vojnou na Ukrajine a akútnymi ekonomickými tlakmi, ktoré pravdepodobne pretrvajú v tomto roku a neskôr, a výdavky na obranu a energiu sa určite zvýšia, pán Macron považuje dôchodkovú reformu za nevyhnutný základ pre odolné Francúzsko s vyrovnaným rozpočtom. o Európe väčšej „strategickej autonómie“.
Francúzsko je mimochodom. V Nemecku je odchod do dôchodku 65 rokov a 7 mesiacov.
V Taliansku je to 67 rokov. Takmer všade v Európskej únii sa vek odchodu do dôchodku zvýšil nad 65 rokov. Pán Macron sa v skutočnosti snažil vyriešiť anomáliu – len aby zistil, ako sú k nej Francúzi pripútaní. .
Pierre Cazeneuve, renesančný zákonodarca, obvinil republikánov, zmietaných medzi ich vierou v nevyhnutnosť návrhu a ich nechuťou k pánovi Macronovi, zo skazy. So svojimi 61 kreslami pridanými k 250, ktoré má spoločnosť Renaissance a jej dve spriaznené centristické strany, mohli republikáni dať pánovi Macronovi väčšinu, ale ako pouličné protesty rástli, ich podpora sa zmenšovala.
“Naivne sme verili, že sa na nich môžeme spoľahnúť,” povedal Cazeneuve.
Pani Borneová, v skutočnosti hovoriaca za mlčiacu väčšinu, ktorá dvakrát zvolila pána Macrona pred pani Le Penovou a dáva mu prednosť pred extrémami ľavice a pravice, povedala Národnému zhromaždeniu: „Pretože som pripútaná k nášmu sociálnemu modelu a pretože Verím v parlamentnú demokraciu, preberám svoju zodpovednosť za vašu reformu, za text schválený v tomto Parlamente.
Ak prejde hlasovanie o nedôvere, je to ona, kto príde o miesto premiérky. Čo sa týka pána Macrona, jeho funkčné obdobie trvá do roku 2027, ale zatiaľ jeho prechod k tomuto dátumu vyzerá výrazne turbulentne.
